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莆田市人民政府办公室关于建立健全减权放权事项监管责任清单的通知
【发布日期:2017-10-30 09:02:00】 【点击量:】 【字体显示:

现金捕鱼网站,  福州9月23日电 (林春茵)列为生态文明试验区的“清新”福建正在掀起环保督察“问责风暴”。福建省委省政府环境保护督察组在不到2个月时间内,已经查处该省龙岩、泉州和宁德三地违法企业达289家。目前,问责后续的纠察工作正在进行。,  9月21日,2016上海网络视听季“付费产业沙龙”在沪举行,国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉,上海市文化广播影视管理局副局长王玮,爱奇艺高级副总裁杨向华,爱奇艺互联网增值服务事业部副总经理葛旭峰,爱奇艺网络电影开发中心总经理窦黎黎,视骊制作总经理、老九门总制片人白一骢,著名编剧、《余罪》总策划于淼,小糖人传媒总裁朱振华,五元文化联合创始人、ARC LIGHT弧光联盟发起人五百,制片人、前台湾金马奖主席、电影学者、剧作家焦雄屏,中国文化产业投资基金董事张驰,著名制片人焦爱民,著名编剧、导演张承,爱奇艺自制剧开发中心制品人张妍等出席,围绕“视频付费与内容升级”主题,共同探讨付费产业红利季风到来环境中,视频会员内容和服务拓展上的广阔前景。  峨眉山9月22日电 (记者 刘忠俊)记者22日从第三届四川国际旅游交易博览会新闻发布会上获悉,旅博会将于23至28日在四川峨眉山市启幕,来自海内外的旅游界的“大佬”们将齐聚峨眉山下就旅游发展等话题展开交流。   北京9月29日电 (记者 应妮)为纪念建党95周年、红军长征胜利80周年,国家京剧院根据同名歌剧创排改编的现代京剧《党的女儿》28日晚在北京梅兰芳大剧院首演。  柏林9月22日电 (记者 彭大伟)海南航空柏林办事处22日在德国柏林举行了其北京-柏林直飞航线开通八周年庆祝活动,这是中德两国首都间开行的唯一一条直飞航线。  9月29日电 据日媒报道,力争制定《禁止核武器公约》的奥地利等6个非拥核国已联合提交了旨在2017年启动制定谈判的联合国大会议案。  假期结束后,更多央企的表态,密集而来。  齐鲁网4月15日讯 有一个寓言故事,叫亡羊补牢。说的是一个人发现羊丢了以后,就修补了自己的羊圈,避免了羊群的继续损失,所以就有了“亡羊补牢 为时未晚”这个成语。就在前几天,这个故事在烟台海阳市留格庄镇的高大叔家真实地发生了。  南沙区环保水务局有关负责人表示,在广东自贸区(南沙片区)挂牌两周年之际,这5宗重点水务项目的全面开工和奠基,标志着南沙新区水务基础设施建设向前迈进一大步。其中,南沙区海堤达标加固工程(一期)、南沙区市政污水管网工程均为保障南沙新区城市发展及民生需求的基础水务设施建设项目;南沙区灵山岛尖竹湖建设工程、南沙区灵山岛尖南侧海堤工程和明珠湾起步区慧谷片区超级堤工程是南沙自贸区水务建设的亮点工程,属于新型城市水利工程。   电影导演夏钢、马崇杰也都热爱戏曲,同时也是在电影创作方面具有深厚功力和影响的优秀导演。  经市监察局决定,将西安市地下铁道有限责任公司运营分公司副总经理杨少选(民革党员)涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。  “维护金融安全不仅需要战术上的考虑,更需要战略上的部署,要全盘统筹金融安全工作,做好顶层设计。把维护金融安全提高到治国理政大事的高度,真正抓住了问题的关键。”中原证券股份有限公司总裁周小全说,今后在强调金融对经济发展促进作用的同时,会把防范金融风险、维护国家金融安全提升到战略层面。、  新华社北京9月28日电 综合新华社驻海牙、莫斯科记者报道:马航MH17坠毁客机国际联合调查团28日公布调查报告称,击中客机的“山毛榉”地对空导弹是从乌克兰东部一个亲俄的反政府武装控制的村庄发射的。对此,俄罗斯外交部发表声明说,这一调查结果证实调查团对俄罗斯抱有成见。  由于央视在2016年欧洲杯赛事中没有版权分销措施,让各家视频平台一度做好拿不到奥运网络转播权的准备。可到了7月20日,央视突然决定分销里约奥运会网络播映权。据媒体报道,这项将比同步直播延迟半小时播出的非独家奥运新媒体版权要价1亿元。腾讯和阿里最终获得了网络播出权,由此腾讯视频和优酷土豆得以在奥运会期间向用户提供互联网直播。  10月3日电 据诺贝尔奖官网消息,瑞典斯德哥尔摩当地时间3日中午11时30分,2016年诺贝尔生理学或医学奖授予日本分子细胞生物学家大隅良典(Yoshinori Ohsumi),以表彰他发现了细胞自噬的机制。  9月27日电 据台湾《中时电子报》报道,韩国人气综艺节目《Running Man》(简称RM),7位主持人关系看起来相当密切,没想到哈哈(HAHA)近来上池石镇的广播节目时,竟爆料其实自己与一位成员“关系尴尬”,但他不愿多谈,让人好奇。  福州9月25日电 (龙敏)今年第17号台风“鲇鱼”已进入福建48小时警戒线,福建省防汛办25日通报,根据《福建省防汛防台风应急预案》,9时30分启动防台风Ⅳ级应急响应。,  今天是2016年A股“十一”长假前的最后一个交易日,是持股过节还是持币过节,要做最后的决断。由于9月26日的大跌,令本周A股能否收涨还存在不确定性。但从最新数据看,资金减仓放缓,沪港通资金反而结束连续多日净卖出,昨日净买入近6亿元。  近日,在济南―临沂旅游扶贫协作启动仪式上,临沂市旅发委主任支富增表示,从今年9月25日起至2018年12月31日,凡持济南身份证到临沂境内所有A级景区游玩,可享受门票半价的优惠。  北京10月1日电 记者从赛事主办方处获悉,2016世界斯诺克国际锦标赛资格赛继续在英国进行,第二个比赛日共有9位中国选手登场,傅家俊、颜丙涛、肖国栋顺利晋级,曹宇鹏、张永、于德陆、方雄慢、陈�、张安达负于各自对手,无缘正赛。此外,宾汉姆、尼尔罗伯逊等名将均顺利晋级。   广州9月26日电(记者 唐贵江)中山大学附属第三医院神经内科陆正齐教授26日在广州接受记者采访时表示,目前中国老年痴呆患者人数正快速攀升,但不少人容易将老年痴呆与老年健忘混淆,以致耽误患者病情,他提醒老年人亲属要留意观察老年人的行为,其实只需要简单几个方法,就可以大致辨别出两者的区别。  路透社5日独家援引知情人士的话报道,美国雅虎公司去年应美国政府情报机构要求,秘密开发了一项定制软件程序,用于搜索所有用户收到的实时电子邮件信息,以提供给美国情报官员。这一消息的曝光引发外界关于公民隐私的担忧。。

  陈应明临终前,将一些资料交给了钟义辉,让他“进一步整理出来,好好利用”。钟义辉提到,陈老未竟的事业,就是让更多人参与航空研究和宣传,让更多人愿意从事飞机设计和制造,让我们的航空装备、航空事业真正在世界处于领先地位。  本报讯(记者刘璇 通讯员宋平 杨敬慈)出去自驾游玩了一个月,回来后头痛得厉害,最奇怪的是,一躺下就好了。昨天,一直被当成偏头痛治疗的吴女士在武汉市第一医院找到怪病根源:脑子“漏水”了。   学生轮流上阵 预计耗时两日  据多名村民的说法,该村希望小学共占地约12亩,有教师宿舍10间,教室2栋12间,2004年建成的一栋2层教学楼建筑面积300多平方米,都却被上一任村支书“转让”给前任魏赵平。,  以对党忠诚的具体行动践行坚决维护党中央权威的政治要求。中央财办积极培育以“忠、专、实”为主要内容的机关文化,要求党员干部以“忠”为帅,统领“专”“实”,坚持又红又专、德才兼备,自觉做忠于领导核心、维护党中央权威的标杆,着力提高当好中央经济工作参谋助手的能力和水平。共青团中央围绕迎接服务党的十九大,开展“为党旗增辉、为改革增力”主题实践活动,不断加大从严治团力度,成立由主要负责同志任组长的机关党建工作领导小组,组建16个党建工作联络组,抓好对机关各部门党建工作经常性联系督导工作,切实把推进共青团改革作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的生动实践。  央广网济南9月28日消息(记者杨博宇)据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道,在上周末进行的2016年医师资格考试中,山东济南考点20多名考生在考试结束前半小时被终止考试,并取消成绩,原因是因为20多名考生身份证过期。考试们质疑虽然证件过期但确实是本人参加考试,而且距离考试结束还剩半小时被取消成绩,如此处理让人难以接受。  政知局通读了1500多字的官方报道,发现习近平至少强调了两个层面的问题,一是要构建安全可控的信息技术体系;一是由于网络尤其是移动互联网的发展,社会治理要从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。,全民爱捕鱼电子游戏  至此,华堂商场在北京仅剩下3家门店,而在高峰期最多曾拥有9家门店。自2014年4月起,华堂商场便陆续关闭在北京的门店,传统百货模式穷途末路。无独有偶,“隐形冠军”大润发在昨日也打破了19年来的零关店记录。,  华龙网9月24日12时43分讯(实习记者 黄环)今(24)日,国家司法考试第一场在11:30结束考试,今年年龄最大的69岁考生称自己参加司法考试仅仅出于兴趣爱好,来给平时的学习检验,看看给大脑的“健身”成果。  北京9月29日电(记者 王曦)首次进入中国的斯巴达勇士赛,在短短一个月之内,就已成功吸引到将近1000人报名参赛,这是记者29日从斯巴达勇士赛组委会举办的体验会上获悉的。  9月25日电 据法国媒体报道,继去年首届“巴黎无车日”之后,巴黎市政府于今年9月25日再次举办无车日。今年的特点是扩大无车区范围,无车日时间从当天上午11点至下午18点。   本报讯 记者徐殿闯报道:9月中旬,宁夏银川市民政局军供站40余名干部职工,来到黄河军事文化博览园,在海军退役银川舰上聆听海军发展史,接受国防教育。该军供站是2013年9月海军退役导弹驱逐舰银川舰落户故乡银川以来,接待来此组织国防教育的第420家单位,银川舰退役后华丽转身继续服务国防事业。  在餐馆吃饭结账时发现吧台上手机无人看管,便“顺手牵羊”将手机盗走,原本打算将手机“刷机”后送给女友讨欢心,却被失主“守株待兔”抓个现行。近日,江苏省洪泽县检察院以涉嫌盗窃罪对赵军提起公诉。  日前,“中国最美野长城被抹成水泥路”的消息成为舆论热点,情节一波三折,引发了公众对于文物保护的广泛讨论。  中新网北京4月13日电 (记者 马海燕)“中国学生英语学习时间从小学、初中、高中到大学,课内时间都在10%以上,但效果却是‘对内过剩,对外不足’。”中国高等教育学会会长、国家教育咨询委员会委员瞿振元13日在北京表示。  但小侨却忧虑起来:群里为数不少的、没有出声的人,是否被这位的言论触到了内心?或者说,干脆和他有相似的想法?,  总之,尽管注销或撤销这些企业难度非常大,但我们充满信心,克服种种困难,逐项完成。  当晚,以北美风格为主、充满世界各大洲风情的音乐作品先后在东方艺术中心上演。除了维瓦尔第的《光荣颂(选段)》、莫扎特的《圣体颂》等,男童合唱团还为中国观众带来了北美黑人圣诗作曲家摩西·霍根的《在我灵魂深处的音乐》以及非洲、大洋洲、亚洲等各具风格的音乐作品。  25家卫生室“开药不见药”,  北京9月25日电 (记者 马海燕)学生回馈母校给母校捐钱已不少见,但捐公司股权还不多见。北京理工大学教育基金会股权捐赠签约仪式今日在该校举行。四川省市校共建世界一流大学启动暨川大建校120周年庆祝大会现场  天津10月5日电 (记者 张道正)记者5日从天津市公安局获悉,滨海新区主区域3条危化品专用道(线)在国庆节期间完成施划并投入使用,运行以来道路通行秩序良好。。

各县(区)人民政府(管委会),市直有关单位

为进一步贯彻落实中央、国务院、省政府关于加快转变政府职能、落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的监管责任要求,根据省政府办公厅《关于建立健全减权放权事项监管责任清单的通知》(闽政办〔201796号)有关部署,全面推行全市减权放权事项监管责任清单制度,建立健全事中事后监管机制,加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局,现就推进全市减权放权事项监管责任清单工作通知如下: 

    一、建立健全减权放权事项监管责任清单

各级各部门要针对取消、下放后“放而不管”、“一放了之”和承接落实不到位等问题,对中央、省、市2013年以来的取消、下放的行政权力、公共服务事项进行全面清理。

(一)严禁取消事项变相审批,建立健全事中事后监管机制

    对取消的事项,原审批部门不得继续审批、核准或者认定,不得委托下级单位或者协会等机构进行审批或者办理,不得以拆分、合并、重组或者以新的名义进行变相审批;对取消的事项,要按照“宽进严管”的要求,建立健全事中事后监管机制,依法履行监管职责,逐项列出具体监管责任清单,有针对性地制定监管计划或举措,特别是公共卫生、食品安全、生产安全等方面,要进一步加强监管职能、明确监管责任,保障群众生产和生活安全;要通过强化日常监管,确保被取消审批事项运转有序;要运用“双随机”抽查等方式对事项取消后的工作情况进行督查,发现问题,及时整改。

(二)加强上下两级实时联动,确保下放事项承接落实到位

对下放的事项,市直有关部门要对照法律、法规、规章和部门“三定”规定等,明确衔接方式和监管职责等,逐项梳理具体监管责任清单,下放部门和具体承接部门要在事项下放时、承接过程中和承接到位后三个节点,全环节、全流程履行审批和监管职责,确保下放事项承接落实到位。

一是在事项下放时,上级下放部门要制订具体可操作的衔接落实方案明确具体承接对象、指导培训计划、工作时限、经费保障和技术支持等,下放事项原则上要在文件下发之日起2个月内承接落实到位;在下放事项承接落实到位前,上级下放部门要继续配合做好审批业务受理工作,避免工作脱节;承接部门要认真研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员,加强相关业务学习,做好相关技术和设备的准备。

二是在事项承接过程中,上级下放部门要做好相关审批要件的移交工作,开展下放审批业务专项培训,为承接部门实施审批提供完整、统一的审查工作细则、办事指南等审批必备材料,并对审查环节、审查内容、审查标准、审查程序和办理时限等审批要素一一予以指导和明确;对于一些专业性较强、承接条件要求较高的审批事项,要在技术人才、经费保障和技术装备等方面,为承接部门实施审批创造必要的条件;下级承接部门要做好下放事项的具体承接工作,及时梳理事项设定依据、办理流程、申报材料、审查规则、办理时限等,及时更新和公布办事指南等相关审批服务信息,对承接过程中遇到的问题,要及时向上级下放部门报告;各级行政服务中心管委会要及时做好上级取消、下放事项配套服务指南、标准化办理规程、审查细则,以及相关事项在福建省网上办事大厅系统的更新、发布等业务的指导督促工作;对于基层承接落实确有困难的,给予适当过渡期(一般事项,过渡期为3-6个月;较为复杂事项,过渡期为6-12个月);过渡期内,上级下放部门要继续做好审批和服务工作,切实负起事中事后监管责任,承接部门可派人到上级主管部门进行跟班学习,并积极创造条件落实承接工作;过渡期结束后,下级机关确实无法承接的少数审批事项,上级主管部门要在征求下级承接部门意见的基础上,研究提出整改意见。

    三是事项承接到位后,自确认承接到位半年(复杂事项1年)内,上级下放部门要继续做好跟踪指导和督促检查工作,发现下级承接部门存在违规、不按章审批等问题的,下放部门要及时予以纠正,情节严重的按有关规定问责;下级承接部门要进一步健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使审批职权,承担相应的后续监管职责;审批事项下放1年(复杂事项2年)内,因承接落实不到位导致审批出现问题的,上级主管部门和审批部门要分别承担相应责任。

    二、切实强化减权放权事项监管责任清单责任落实

    (一)加强组织领导,确保清单梳理有序推进

市直有关部门要高度重视,切实担负减权放权事项监管责任清单梳理工作主体责任,对2013年以来取消、下放的行政审批事项,逐项建立健全相应的监管责任清单和工作机制,不断强化“放管结合、放而不乱、管而有效”的责任意识。各县(区、管委会)要参照市里做法,建立健全本地区减权放权事项的监管责任清单。对取消、下放的事项,市直有关部门要按照工作要求,逐项明确责任单位、监管职责、应当承担的责任等,运用“双随机”“互联网+”和日常检查等监管方式,持续加大监管力度,确保取消、下放事项监管不漏项、不缺位、不脱节。委托基层实施的事项应按照《福建省行政审批事项委托实施规定》(福建省人民政府令第140号)等有关规定,加强监管工作。

    (二)加强监督管理,完善投诉反馈工作机制

    各级各部门要建立健全线上线下相结合的监督投诉服务平台,完善投诉信息的处理和反馈工作机制。在市、县网上办事大厅以及行政服务中心办事大厅设置群众监督投诉专栏,及时反馈监督投诉的处理结果,强化社会监督,做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。

(三)明确时间节点,实行清单事项动态调整

市直有关部门减权放权事项监管责任清单(见附件)请于1120日前报送市审改办,市县两级减权放权事项的监管责任清单于2017年底前完成。减权放权事项监管责任清单根据简政放权推进情况实行动态调整,各相关部门动态调整情况应于行政审批事项取消、下放后3个月内报送同级审改办。各县(区)人民政府(管委会),市直各有关单位建立健全减权放权事项监管责任清单工作落实情况,市效能办、市审改办将适时组织督查并将督查情况予以通报。

 

    附件:莆田市XX部门减权放权事项监管责任清单

 

 

 

莆田市人民政府办公室

                               20171024

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