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中共莆田市林业局党组关于巡察整改情况的通报
【发布日期:2017-08-01 09:27:00】 【点击量:】 【来源:监察局】 【字体显示:

现金捕鱼网站,  新华社石家庄9月30日专电(记者齐雷杰)河北廊坊市30日通报2起房地产领域涉嫌非法经营案件,并公布了环京县(市、区)房地产项目2016年预售许可情况。廊坊市住房保障和房产管理局有关负责人表示,廊坊将继续落实楼市管控措施,多措并举规范房地产市场秩序。  10月2日电 据外媒报道,全球知名的伦敦塔桥(Tower Bridge)从10月1日起关闭到12月30日,以进行35年来首个大规模结构维修。  莫斯科9月26日电 (记者 王修君)当地时间26日,俄罗斯联邦反垄断局副局长戈洛莫尔津表示,只要谷歌公司承认并改正自己的垄断行为,则俄反垄断局可与谷歌达成和解。  英国富中传媒总编辑陈时荣置身土楼之中,真切感受到了客家文化源远流长的历史。“客家文化在四川的繁衍和发展让我感到吃惊,据我所知,在海外的客家人很多都会保留一定的方言和文化。很有意思的是,英国一家著名的中餐馆‘哈克桑’,就是以客家话起名的,是客家人或者客家饭的意思。”,  澳洲葡萄酒精选(Wine selector)有着极为严谨的酒评制度,以20分为满分,每周评鉴100多款来自澳洲各区的葡萄酒,因此wine selector对于澳洲葡萄酒趋势有着清晰的了解,比如哪位生产商引领着葡萄酒变革,那些产区有着比较好的年份,以及近年来表现较好的葡萄品种等等。   大学生小周凭“裸条”向一家网贷平台借了钱,随后,不停向其他网贷平台借钱还债,5000元借款半年间滚成26万余元。网贷平台向小周的亲友、同学发送了她的裸照。小周被迫中断学业,随父母逃到外地躲避。4月11日,厦门华夏学院一名大二女生因陷“校园贷”,在泉州一宾馆自杀。其家人曾多次帮她还钱,其间收到过“催款裸照”。  中方代表、中央军委联合参谋部作战局副局长蔡军少将说,发展全球反导系统,必然恶化国际安全环境,国际社会广大成员都不赞成。联合国大会曾多次通过反导问题决议,呼吁有关国家停止该计划。罔顾共同的国际环境和其他国家的合法利益,单方面强化反导系统全球部署,实际上是为了谋求绝对的单方军事优势,这将进一步加剧地区紧张局势,引发局部对抗甚至全面军备竞赛,最终破坏全球和地区战略稳定,自身也得不到安全。美韩在韩国部署“萨德”系统真实目的是为美全球反导系统投棋布子,进一步筑牢围堵中俄的亚太反导隔离墙,削弱中俄的战略能力,我们对此坚决反对。中俄将进一步采取应对措施,维护中俄安全利益和地区战略平衡。  虽然希拉里紧接着就又双??被泄露了邮件,而且这些邮件里还有她之前一直不愿意对公众披露的银行演讲内容。即便如此,但是新闻似乎就被人们默默忽视了,所有人都在关注特朗普的新丑闻(这也是他又双??被爆出丑闻了)。24小时内,上到共和党主席、众议院共和党发言人,下到普通共和党员都在呼吁特朗普退选,而特朗普的反应则是:  新华社基多10月4日电(记者郝云甫 梁君茜)外交部长王毅4日在基多同厄瓜多尔外长纪尧姆?隆会谈后共见记者时表示,今年4月,厄瓜多尔遭受强烈地震灾害,中国政府和人民感同身受,第一时间向厄方提供了力所能及的资金、物资和技术支持。中方援助的速度是最快的,规模是最大的。中厄是战略伙伴,是好朋友、好兄弟。中方将继续对厄灾后重建提供支持和帮助。   石家庄9月30日电 (郝烨 高红超)今年是新文化运动101周年,也是五四运动爆发97周年,为介绍新文化运动史实,继承、发扬民主与科学的精神,“旧邦新命――新文化运动百年纪念展”30日在河北博物院开展,所展出的近200件陈独秀、李大钊、鲁迅、钱玄同、胡适、刘半农等代表人物的珍贵手稿和书信、照片追溯了新文化运动的渊源与流变。  9月28日电 综合报道,美国民主与共和两党总统候选人希拉里和特朗普当地时间26日晚举行首场电视辩论,引发广泛关注。两人就经济、安全和外交等课题激烈交锋,但更多时间在互相攻击,互揭黑历史。有民调显示,希拉里在此次辩论中的表现胜出,但此次辩论对未来选情影响有限。  据报道,今年以来,全国多地有3万余名司机购买、使用网约车作弊软件,该软件可逃避网约车公司的派车规则,挑自己喜欢的单,还可以修改公里数多收钱。近日,开发销售该软件的团伙被抓获,5名嫌疑人被刑拘。  10月2日电 据香港文汇报报道,内地十一长假期昨日开始,虽然吸引不少内地游客访港,但对香港经济效益或只是有限。内地游客必到“打卡”景点之一湾仔金紫荆广场,1日虽吸引不少内地游客前往,但有游客认为香港没有想象中独特,亲临后觉得城市规划及市容与内地差不多,形容两者分别不大。  9月27日电 日前,值中国民航大学建校65周年之际,海航集团向中国民航大学捐赠建设的“海航科技大厦”研究生实验楼工程宣布正式投入使用。为铭记海航集团义举,中国民航大学将该研究生实验楼永久命名为“海航科技大厦”。中国民航大学党委书记景一宏、中国民航大学校长董建康、海航集团董事局主席陈峰等领导出席揭牌仪式。,  3年多来,愿景规划一步步展开、建设成果一笔笔绘就:“一带一路”写入党的十八届三中、五中全会决定,同京津冀协同发展、长江经济带发展并列为中国三大发展战略。2014年中国通过了“一带一路”建设战略规划,2015年发布了推动共建“一带一路”愿景与行动。2016年3月,国家“十三五”规划纲要正式发布,“推进‘一带一路’建设”成为其中专门一章。、www.m0983.com、  做强正面宣传。团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。互联网是社会舆论的放大器,必须坚持正面宣传为主的方针。习近平指出:“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。” ,  中新社北京4月25日电 中国交通运输部25日披露,《<外商投资民用航空业规定>的补充规定(六)》已于2016年11月21日经第26次部务会议通过,自2017年5月1日起施行。  四川新闻网泸州9月26日讯(记者 岳东 摄影报道)9月25日夜,泸州江阳区黄舣镇酒业园区,一辆停靠在路边的货车发出一声巨响,众人往车后看去,是一辆摩托车撞了上来。摩托车上乘坐4名黑衣男子,他们年龄都不大,只有十七八岁的样子。只见他们躺在地上,一动不动,路人急忙报警。经医护人员现场抢救,遗憾的是,4人均不幸身亡。  丁俊晖本赛季尽管开局不理想,世界公开赛第二轮就被沃拉斯顿淘汰,但随后拿下6红球世锦赛冠军,不久前又拿下上海大师赛冠军。英国公开赛是本赛季新近增加的一站排名赛,比赛没有设置资格赛,所有选手都将从首轮开始出战。丁俊晖在首轮中对手随后排名百名开外的米切尔曼。。

  华盛顿10月3日电 (记者 刁海洋)美国务院发言人柯比3日表示,由于俄罗斯未能信守在叙利亚停火协议中所做出的承诺,美国决定中断与俄罗斯的双边对话渠道。  9月28日电 27日,易捷卓玛泉赞助的北京长城马拉松开展赛前公益活动,走进怀柔山区的怀北学校。中石化易捷公司联合奥运冠军、长城保护基金代表、赛事组委会及跑友团向小学生赠送衣服鞋子,并上了一堂爱的体育课。  北京9月23日电 (记者 尹力)作为2016北京国际设计周贸易版块的核心项目,北京国际设计贸易交易会(下简称交易会)于23日在北京天竺综合保税区文化保税园开幕。交易会不仅集聚了一批“高大上”的设计品牌和企业竞展“绝技”,还将组织一系列文化保税展示、企业商贸合作与交流推介活动,旨在带动国内文化企业参与国际市场的定向合作。  9月22日电 据外媒报道,在好莱坞影星安吉丽娜•朱莉和布拉德•皮特传出婚姻破裂消息后,杜莎夫人蜡像馆迅速做出反应――位于伦敦、纽约、拉斯维加斯和好莱坞的四家蜡像馆已经把夫妇二人的蜡像分开。,  香港与深圳东部连接的莲塘/香园围口岸,预计最快可于2018年开通,将会是首个采用人车直达措施的口岸,也是香港、深圳之间第七个陆路口岸。香港特区政府发展局局长陈茂波近日撰文表示,口岸工程施工进度和工程开支均符合预期,争取在2018年年底完成所有工程。  一家公司为经常在野外作业的员工购买了人身意外伤害保险。该公司的一名员工在一次野外作业过程中意外落水,另一名员工见状立即跳入水中施救,最终两人不幸双双溺亡。公司在对员工的近亲属进行赔付并取得向保险公司申请理赔的权利后,向保险公司申请赔付死者的人身意外伤害险。谁知,保险公司以救人者跳入水中救人溺亡不属于保险合同责任范围的“意外伤害”为由,拒绝对救人者赔付意外伤害保险金。  (一)发展了中国特色社会主义理论体系。习近平总书记把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握,提出统筹发展与安全两件大事。他指出,随着我国快速发展和国际形势深刻变化,我们面临的风险和挑战只会越来越多,集中力量发展经济的条件发生深刻变化,必须统筹国际国内两个大局、统筹政治经济外交等各方面工作,在维护国家主权、安全、发展利益中努力维护我国发展重要战略机遇期。他强调,我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证国家安全是头等大事。在中国特色社会主义伟大事业中,发展和安全是相辅相成的,发展是安全的基础,安全是发展的条件。习近平总书记的这些新思想新论断,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。,澳门百家乐详解  潮州9月23日电 (陈启任陈瑜)中国陶瓷艺术大师林礼腾日前在广东潮州成功烧制出直径2.36米的瓷盘,突破了其此前保持的创制直径2.15米大瓷盘纪录。林礼腾23日向记者透露,他已经向有关方面呈交了《吉尼斯世界纪录》申报材料。  扬子晚报讯(记者 梅建明)前天晚上7点多,家住南京鼓楼区幕府东路某小区的一位居民报警,称自己家里进小偷了,家里被翻得乱七八糟的。民警赶到现场一查,发现竟然是一只猴子溜进了居民家捣乱。民警费尽九牛二虎之力才将“猴哥”请回派出所的笼子,差点被它脱逃。巧的是,昨天上午,一只受伤的松鼠跑到另一位居民家房梁上,民警捉住它带回派出所。随后,两只可爱的小动物由警方送往红山动物园寄养。   今天,坐落在贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县的射电望远镜FAST落成启用。世界之最的500米口径、4450块反射面单元、近9000根高强度钢索,这个由我国科学家创新设计、研发制造的“观天巨眼”,灵敏度比排在“阿波罗”登月之前、被评为人类20世纪十大工程之首的美国“阿雷西博”305米望远镜提高2.5倍;与号称“地面最大机器”的德国波恩100米望远镜相比,灵敏度提高约10倍,是世界上建成及计划建造的望远镜家族中最具威力的。FAST相伴,星空探索即将开始!(央视记者 艾达 帅俊全 刘璐璐 李志贵)  意中贸促会主席、北极星国际商务投资公司董事长朱玉华说,近年来安徽经济社会发展非常好,发展前景广阔,是一片投资的热土。此次考察交流,就是希望意中贸促会的企业家能在安徽找到适合自己的项目。  中国国民党文传会副主委胡文琦提到,洪素珠针对这种族群仇恨言论有真诚反省的检讨吗?答案当然是没有、没有、没有!他说,所有行为都是相对的,如果可以有“台湾民政府”,当然就会有“中华武装民政府”出现并与其制衡,非法脱序的打开“潘多拉盒子”行为不应如此廉价的被容忍。  中共淮安市委书记姚晓东率团来台,在开幕式致辞时从文化、经济、生态、开放四个维度向与会台湾各界人士介绍了今日淮安。他还特别提到,淮安已累计批准台资项目1200多个,总投资120多亿美元,实际利用台资50多亿美元,是如今苏北唯一“台企集聚破千家、投资破百亿”的地级市。  广西位于西南边陲,是革命老区,是贫困地区,也是边境地区、民族地区,实现广西经济社会持续健康发展,对区域经济和国家对外开放全局具有重要意义。  国务院参事室副主任赵冰24日在第三届全球创新创业教育论坛暨上市公司产业转型升级高端论坛上表示,中国未来的发展和创新型国家建设,依然要靠企业、高校的创新力量。在经济发展新常态的背景下,正确处理政府与市场关系,密切智慧与资本互动,统筹发展与转型升级,关键是通过深化改革,加快发展以新产品、新服务、新产业、新业态、新模式等为代表的新经济,培育壮大新动能。要用好政府和市场的“两只手”,打造新引擎,推动大众创业、万众创新,改造传统引擎,扩大公共产品和公共服务供给,实现中国经济长期中高速增长、迈向中高端水平的目标。要营造公平竞争的市场环境和激励创新的制度环境,激发市场活力,并在淘汰落后产能、化解过剩产能,满足人民群众个性化需求上创新发展,推进供给侧结构性改革。  明年春节前,五城区及七县市都将建成一条有规模、有品位、有质量、有特色的休闲步道。还原历史风貌,完善配套设施,期待着这些休闲步道为榕城百姓带来“绿野仙踪”的惬意,同时绘就一张亮丽精致的城市“绿色名片”。  张继科出席某活动与范冰冰热聊、傅园慧孙杨上节目萌翻众人、朱婷坦言最喜欢黄晓明……最近浏览体育新闻,总能发现很多“文体不分家”的内容。里约奥运会期间,甚至奥运会结束后一个多月,越来越多的现役运动员和教练员以娱乐化的方式走红,甚至受到广大“非体育迷”的热捧。“时代不同了,如果能够以这样的方式给大家带来快乐,也是价值的体现。”奥运会期间因被戏称为“不懂球的胖子”而火了一把的中国乒乓球队总教练刘国梁日前也开通了微博,粉丝数迅速飙升至70多万。谈到奥运明星摇身一变成为网红,刘国梁对本报记者表示,与一本正经的夸赞相比,这种被认可的方式更真实、更接地气,“这样的明星,老百姓也更容易接受。只要把握好‘度’,体育明星娱乐化还是利大于弊的。”,  9月27日电 中央气象台9月27日18时发布台风橙色预警。今年第17号台风“鲇鱼”(强台风级)的中心已于今天(27日)下午14:10分前后在台湾花莲沿海登陆,登陆时中心附近最大风力14级(45米/秒),中心最低气压950百帕。 ,  敦煌9月24日电 (记者 丁思 魏建军)石烹黑水鱼、敦煌羊腿、西域珍菌全鸡……23日,记录在敦煌悬泉汉简中的“康居王使者入关”仪式在甘肃敦煌阳关情景还原,丰盛的“敦煌迎宾宴”重现于丝绸之路古道之上。  9月30日电 据长沙市委网宣办、网信办官方微博消息,9月30日上午9:30分左右,长沙市河西览秀城三楼一餐厅厨房发生起火,造成10人受伤,其中4人伤势较重,已住院治疗,无生命危险。。

  根据市委巡察工作的统一部署,2016年9月19日至10月21日,七届市委第一轮巡察一组对莆田市林业局党组开展了巡察,2016年12月12日反馈了巡察意见,2017年5月8日至12日对市林业局党组开展了巡察反馈问题整改“回头看”,2017年6月26日反馈了“回头看”工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

  (一)认真学习,深刻反省

  市林业局党组高度重视巡察整改工作,在巡察反馈前的2016年12月1日,召开党组(扩大)会议,局机关及直属单位副科级以上干部参加,学习了《条例》和《准则》,党组要求大家认真学习领会中央和省、市关于党风廉政建设和巡察工作的部署要求,进一步认识此次巡察是对市林业局党组的一次“政治体检”、“综合会诊”,充分体现了市委对林业工作的重视、对市林业局党组和队伍建设的关心爱护。对于巡察反馈的意见,市林业局党组认真对照学习,认为巡察反馈意见指出的2个方面6大项共47个问题以及“回头看”指出的5个新问题都一针见血、切中要害,对此,局党组完全接受巡察组提出的巡察反馈意见。局党组要求局班子成员和各科室、直属单位要深刻反思、端正态度、迅速行动,切实把巡察整改工作作为一项严肃而紧迫的重大政治任务,集中精力、抓紧抓实、务求实效。

  (二)高度重视,认真部署

  2016年12月12日,市委巡察一组巡察市林业局党组情况反馈会后,局党组立即就做好巡察整改工作进行了总体部署。2016年12月14日,召开党组会议,将巡察反馈意见进行细化分解,形成问题清单,明确了完成时限、责任单位、责任人和责任领导,并成立了以党组书记、局长为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,统筹部署和推动整改工作实施。

  (三)制定方案,责任明确

  为确保巡察反馈意见的整改措施切实可行,市林业局党组多次召开会议进行专题部署和研讨,就巡察指出的问题一一归纳梳理,提出了整改举措。一是2016年12月15日,召开了党组(扩大)会议暨巡察反馈意见交办会,将涉及相关单位的问题交给各单位;二是2016年12月22日,针对各单位上报的整改措施不到位问题,市林业局党组要求各单位认真对待,主动回应问题,逐一提出切实有效的整改措施;三是2016年12月28日,再次召开党组(扩大)会议,传达了市委巡察组的指示和要求,党组再次强调要认真做好整改工作;四是2016年12月30日,召开党组会议,将巡察反馈问题逐条在党组会上讨论通过,共制定了100多项整改措施,形成了巡察反馈意见整改方案。

  (四)以上率下,抓好落实

  在市委巡察组巡察市林业局党组期间,局党组坚持边巡察边整改,召开了4次党组会议,推动巡察过程中发现问题的整改。巡察反馈会后,党组对整改工作中的重要问题多次进行研究,制定了整改措施。一是统一思想抓整改。在巡察整改期间,市林业局党组先后组织召开了11次党组会、1次局长办公会和3次全体干部职工会议,进一步统一思想,提高认识;二是建章立制抓整改。局党组及时总结经验教训、举一反三,已建立完善《关于进一步履行主体责任加强对下属单位领导的若干意见》、《林业项目工作管理办法》、《林业专项资金使用管理办法》等8项规章制度;三是严格管理抓整改。针对市林业局机关不是以转账而是以现金形式发放临时聘用人员医保和社保费用等问题,已于巡察之前的2016年3月整改到位。2016年5月4日驻局纪检组对时任计财科负责人给予诫勉谈话;四是强化党建抓整改。召开党组会议,研究部署党建工作,制定了2017年度党建工作计划。局党支部完成了换届工作,严格落实“三会一课”制度,加强党员的教育和管理;五是严肃问责抓整改。运用监督执纪“四种形态”,全市林业系统已经处理44人次,其中:第一种形态26人次(谈话提醒1人次,批评教育1人次、通报批评10人次、召开民主生活会批评帮助5人次,责令公开检讨4人次,诫勉谈话5人次)。第二种形态14人次(党政纪立案13人、免职1人)。第三种形态2人次(拟行政撤职以上2人)。第四种形态2人次(移送司法机关2人次)。另外,效能问责9人次。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)关于党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题

  1.党的领导弱化方面

  (1)关于党建工作不够重视问题

  整改情况:一是于2017年3月6日召开党组会议,研究部署党建工作;二是制定党建工作2017年度计划,严格按照计划落实党建工作;三是2017年1-6月,已召开党组中心组学习会11次。

  (2)关于执行党组议事规则不规范问题

  整改情况:一是2016年12月15日,完善出台了《党组会议议事规则》和《局长办公会议制度》;二是党组已严格按照完善出台的《党组会议议事规则》和《局长办公会议制度》落实好党组、局长办公会议。

  (3)关于党组会议记录不规范问题

  整改情况:一是2016年11月4日,新订出台了《关于规范会议记录工作的通知》,明确3个人专门负责相关会议的记录工作;二是加强会议记录人员的教育培训,确保记录规范。2017年安排3名科级干部和2名干部参加莆田市行政学院培训;三是及时对记录本进行更换,会议记录本均没有采用活页本。

  2.党的建设缺失方面

  (1)关于“三会一课”制度不健全问题

  整改情况:一是2016年12月20日对党支部进行换届工作,强化党支部队伍建设;二是党组书记、党支部书记为干部职工上党课;三是更换党支部活动记录人员;四是对时任党支部宣传委员就工作不认真问题进行谈话,作了严肃的批评,时任党支部宣传委员也作了自我检讨;五是2017年3月6日召开党组会议,研究部署党支部工作,制定了党支部年度工作计划;六是2017年已按照“三会一课”制度要求抓好落实。2017年1-6月,已召开9次支部党员大会,11次支委会,18次党小组会,3次党课。

  (2)关于学习教育不经常问题

  整改情况:一是坚持局机关设立的周一上午工作学习分析会制度,2017年1-6月,已召开周工作分析会23次;二是在林业系统开展了“读一本书、写一篇心得、讲一堂课”的学习活动;三是坚持局长、班子成员带头讲党课;四是党支部开展“学党章、谈感悟、作点评”活动;五是组织全体党员前往莆田市烈士陵园,给人民英雄献花,并庄重举行重温入党誓词仪式;六是组织全体党员观看《好家风 正能量——莆阳家规家风专题片》,学习我市北宋名臣蔡襄“忠孝继世 廉义相传”的先进事迹;七是组织全体党员参观“大道之行——‘两学一做’学习教育廉政书画展”;八是组织全体党员参观“长征从这里出发——福建省纪念红军长征胜利80周年展览”;九是组织党员开展向廖俊波同志学习活动;十是组织党员到东圳水库展览馆,参观原鲁山纪念馆,举行重温入党誓词仪式活动;十一是明确专人进行学习记录和相关资料的收集整理。

  (3)关于党员教育管理不到位问题

  整改情况:一是党组成员已严格按照有关要求过双重组织生活会。2017年已召开支部委员民主生活会1次;二是确定党员“一对一”结对联系培养,加强对入党积极分子的培养力度。已上报1名入党积极分子参加10月份的培训。

  (4)关于党员没有足额和按时缴纳党费问题

  整改情况:一是党支部书记在党组会上作自我批评,时任组织委员作自我检讨;二是已于2016年12月30日前按要求全部补缴到位;三是4名2012年度未缴党费退休人员,其中3名已补缴到位,还有1名退休困难党员根据有关规定和本人申请,2016年12月13日经市直农办系统党委研究同意免补缴。

  (5)关于直属单位党建工作弱化问题

  整改情况:一是鉴于3个林场党组织关系归当地镇党委或仙游县农办系统党委,市林业局已于2016年12月30日发函建议属地管理的镇党委和仙游县农办系统党委针对存在问题,按照党建有关规定,抓好整改工作,加强3个国有林场的党建工作,我局积极履行好自己应承担的职责,已要求白云林场抓紧换届。白云林场党支部已按照规定程序完成换届工作,新县镇党委2017年2月11日正式批复同意;二是市林业局党组出台了《市林业局党组关于进一步履行主体责任加强对下属单位领导的暂行办法》,规定每年都要集中听取下属单位履行“一岗双责”等党建工作情况的汇报;三是三个林场的党支部成员在大会上作深刻检讨;四是林场完善了党支部相关规章制度。

  (6)关于驻林业局纪检组人员缺位问题

  整改情况:2015年3月驻市林业局纪检组成立,2017年4月21日,监察室主任已到位。

  3.全面从严治党不力方面

  (1)关于违反中央八项规定精神方面问题

  整改情况:一是市林业局机关有关问题,已于巡察之前的2016年3月整改到位;2016年5月4日驻局纪检组对负有直接责任的时任计财科负责人给予诫勉谈话;二是市森林公安局有关问题,市林业局党组将根据有关部门的调查结果,按照干部管理权限,依法依规及时处理到位;三是白云国有林场有关问题,驻局纪检组已经查清,违规发放的款项已收回,对3人予以政纪立案,相关责任人待处理;四是黄龙国有林场有关问题,违规发放的款项已收回,驻局纪检组已查清,相关责任人待处理。

  (2)关于依法行政方面问题

  整改情况:秀屿区石塘村林某毁坏生态林、非法占有林地案件审查复核不认真问题。一是对多次督促没有效果的,市林业局已组织力量直接查办;二是市林业局发函要求秀屿区林业局要严肃对待,依法依规进行处理;三是市森林公安局和林业执法支队加强对秀屿区林业局的业务指导,指导秀屿区林业局抓好整改。

  涉案财物、扣(暂)押物品处置不规范问题。涉及有2部手机未返还,市森林公安局已作了说明,是因为案件侦查的需要,所以继续扣押。

  (3)关于未如实报告个人有关事项问题

  整改情况:4名同志漏报个人事项问题均已整改到位,4位领导都在党组会和民主生活会上作了自我批评,漏报事项在2017年新一轮个人有关事项报告时已作了报告。

  (4)关于执行《干部选拔任用工作条例》不严格问题

  整改情况:一是组织党组成员认真学习《干部选拔任用工作条例》,党组将严格按照《干部选拔任用工作条例》规范干部选拔任用程序;二是严格规范人事档案资料的管理,指派专人负责,确保文书档案等资料齐全。

  (5)关于白云林场清理“在编不在岗”不到位问题

  整改情况:一是白云国有林场对相关责任人进行场内部批评;二是4名在编不在岗工人已于2017年1月10日前到场报到上班。

  (6)关于考勤制度流于形式问题

  整改情况:一是完善出台了新的考勤管理制度,目前已开始实施,取得较好成效;二是对郑某某考勤问题给予诫勉教育1次;三是针对三个国有林场考勤问题,市林业局于2016年12月30日发函,要求三个林场必须严格按照上下班制度抓好落实;四是三个国有林场已制定完善了考勤管理制度;五是局领导亲自到下属单位突击检查考勤情况,2017年已开展督查2次。

  (7)关于机关干部混岗严重问题

  整改情况:巡察之后,机关干部混岗问题已经基本整改到位,属于执法支队的5名同志,已有4名归队。另一名暂时参加创建国家森林城市,创建完成后即归队。

  (8)关于违规兼职现象普遍问题

  整改情况:一是局机关1名违规兼职人员已退出兼职;二是于2016年12月30日给各县区(管委会)林业主管部门、各国有林场发函,要求各单位开展自查,抓好整改,各单位已整改到位;三是经核实,目前各单位违规兼职人员都已退出兼职。

  (9)关于资质审批把关不严、资质年检不认真问题

  整改情况:一是责任人蔡某某向局党组作深刻检讨,党组给予效能告诫1次;二是2016年12月30日,蔡某某同志已将资质审批公章交由办公室管理;三是严格按年检需要提供的材料进行年检。

  (二)关于林业专项资金使用、项目建设方面存在的问题

  1.资金使用方面

  (1)关于局机关银行存款余额过多及利息收入未上缴问题

  整改情况:一是将严格按照财经纪律开支、核拨。余额1000多万主要是省林场局下拨给我市各林场的资金,每年约1000万元,这些资金暂存我局,要根据省厅验收进度进行相应下拨,且林业厅验收一般都在当年底或下一年初,故资金安排相对滞后。另外还有2010年以前省返还秀屿、北岸森林植被费151万元,因为北岸森林资源档案没有从秀屿区独立出来,造成该资金秀屿与北岸无法结算清楚,暂无法下拨,待秀屿与北岸结算清楚后申请资金,即予以拨付;二是2012-2016年上半年利息收入已于2016年11月1日上缴国库。

  (2)关于黄龙国有林场部分购苗款一直挂账问题

  整改措施:一是已于2016年12月30日前向三家协作单位发函追回剩下的购苗预付款;二是2017年1月16日委托律师向人民法院提起诉讼,请求追回剩下的购苗预付款。涉及清桦园的购苗款问题,已由城厢区法院主持达成协议,余下购苗款已全部退还林场,此事已办结。涉及马山基地的购苗款问题,由仙游县法院主持达成协议,按照协议规定,马上基地已退还2万元,2017年12月再退还2万元,余下的12.73万元以供苗形式偿还。因正值夏季,为确保造林的成活率,根据双方协议在2017年12月至2018年3月供苗。涉及科技中心的20万购苗款问题,已上诉到城厢区法院,等待法院判决,根据判决结果依法落实。

  2.工程监管方面

  (1)关于白云国有林场工程项目发包不规范问题

  整改情况:白云林场根据省市有关项目管理办法,制定了林场营林生产项目管理办法,加强营林生产项目管理。明确各项目工程由项目领导小组及相关科室人员进行前期踏查,提出项目设计、生产措施、规格标准,明确工程量及单价,经场务会议研究通过后方可实施,对要求进行招投标的项目一律进行公开投标,做到承包人、承包单价等集体研究,防止生产项目无会议记录,操作不规范等违规违纪事件发生。

  (2)关于黄龙国有林场工程项目未附有关税票问题

  整改情况:一是2014年12月防火设施等工程费用已补办税务发票;二是黄龙林场对新施工的项目已经按照有关规定,要求施工单位提供税务发票到位;三是对相关责任人进行场内部通报批评;四是严格落实财经制度,杜绝类似行为再次发生。

  (3)林业项目不规范问题

  整改情况:一是市林业局将督促县区严格按照造林标准去落实;二是针对秀屿区造林标准不达标问题,要求秀屿区林业局抓好整改;三是组织人员对县区造林情况进行督查,确保严格按造林标准落实。2017年已组织3次督查,对项目不规范的县区通报1次。

  3.延伸检查县(区)及以下单位林业资金、项目方面

  (1)关于仙游县西苑乡生态林补偿金发放问题

  整改情况:一是仙游县林业局对林业站负责人陈某某进行诫勉教育;二是西苑乡党委、政府给予前县村黄某某等4人效能告诫、西苑乡财政所佘某某进行诫勉教育;三是仙游县林业局于2016年12月23日起组织相关人员会同县财政局农财股人员一起到西苑乡凤山、东湖、西墘等村,抽查询问生态林补偿金托户分解发放到位情况。并对全乡15个村生态林面积、补偿金总额及发放的金额进行全面检查核对。现全乡生态林资金发放到位2474户,全乡各村补充生态林补偿金发放一折(卡)通工作也基本完成;四是举一反三,仙游县林业局督促各乡镇生态林补偿金发放到户,进一步抓好全县生态林补偿金规范发放工作。

  (2)关于仙游县林业局从中央财政补贴资金中拨付资金用于技术培训班人员补助问题

  整改情况:一是于2016年12月20日向仙游县天缘九鲤农业专业合作社追回培训经费1万元存放仙游县林业局户头;二是仙游县林业局给予相关责任人郑某某通报批评;三是要求业务人员加强项目资金管理和规范使用,杜绝类似问题出现。

  (3)关于荔城区林业局挤占林业专项资金用于工资福利等项目支出问题

  整改情况:一是巡察前的2014年12月15日,原荔城区林业局长林某某受党内严重警告处分、原副局长谢某某等3人受到党内警告处分;二是荔城区林业局将严格执行财经制度,着力健全内控制度,所有专项资金做到专款专用;三是争取工作经费列入区财政预算,切实纠正挤占专项资金问题,杜绝此类现象发生;四是2017年元月起解聘所有的临时工,确保专项资金使用安全性。

  (4)关于涵江区2013年自然保护区工程未开工,补助资金未使用问题

  整改情况:根据福建省财政厅 福建省林业厅关于下达《2014年省级自然保护区补助资金的通知》(闽财(农)指[2014]282号)文件精神,莆田老鹰尖自然保护区列入这次补助范围,补助资金210万元,用于视频监控能力建设。保护区在省编制完成技术规范后,及时委托省林业勘察设计院编制项目实施方案,该方案经省林业厅批复后,已及时组织招投标。2017年2月10日公开招标,3月6日在市行政服务中心开标,现已基本完工,目前正在设备调试阶段。

  (5)关于涵江区2014-2015年造林绿化补助部分未使用问题

  整改情况:由于涵江区造林绿化项目工期3年,项目至2017年底才能竣工,造林工程款都是按照合同和招投标规定工程进度给予支付,因此造成造林绿化资金尚有余款。今后将继续执行资金报帐制度,加强造林绿化指导工作,督促工程进度,保证工程质量,确保造林绿化资金安全。

  (6)关于新县镇大贤村生态补偿金发放问题

  整改情况:涵江区林业局发函请新县镇人民政府立即督促大贤等存在问题的10个村立即整改。经核实大贤等10个村都通过村民代表大会决议,同意把每年的生态林补偿费列入村财收入并专款用于村级公益性事业建设项目支出。2015年12月省委巡视组及各级纪检部门已对相关行政村就生态林补偿费托户发放问题提出整改及查处建议。①要求对已托户到部分村干部或村民小组长账户未上缴到村集体入账收入的生态公益林补偿金及时上缴入账;②对涉及违规使用公益林补偿金的村干部进行立案查处。对林某某等2人党内严重警告处分,给予官某某等11人党内警告处分。

  (7)关于秀屿区财政2015年拨付林业专项补助资金不到位问题

  整改情况:秀屿区财政局已将2015年各专项指标下达到位。

  (8)关于秀屿区2015年生态补偿金未拨付到位问题

  整改情况:一是对秀屿区林业局森防站经办人进行了诫勉谈话;二是秀屿区财政局已下达生态效益补偿资金合计2042317.22元;三是秀屿区林业局将进一步完善内控制度,培养专职的会计人员,严格遵守财经纪律和执行财经法规。

  (9)关于平海镇2013年生态补偿金至今未发放问题

  整改情况:一是平海镇及时召开两委会,并将该项资金拨付到位;二是秀屿区林业局将建立督查跟踪机制,及时跟踪乡镇分解下达所有者补偿基金。

  (10)关于私营企业涉嫌骗取财政专项补助资金问题

  整改情况:一是2名相关责任人正在接受司法机关处理;二是仙游县林业局对参与验收人员黄某某免去仙游县林业技术推广站站长职务并给予通报批评,驻仙游县林业局纪检组给负有分管领导责任的仙游县林业局分管领导廉政谈话;三是仙游县林业局制定了《关于进一步规范林业项目管理及实施的通知》。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  对市委巡察组巡察市林业局期间移交的2件信访件,根据反映问题类别及管理权限分别进行处置,按管理权限转由其他有关部门办理2件。针对移交的线索,根据核查情况,先后对蔡某某在印章使用上存在的问题责令作深刻检讨并给予效能告诫;对郑某某考勤问题给予诫勉教育;对黄某某违反廉洁纪律问题给予党内警告处分。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)关于班子凝聚力不强问题

  整改情况:一是深化批评和自我批评。对于班子问题,巡察期间,党组成员在民主生活会上,党组书记、局长带头,各自都作了批评和自我批评。平常时候,相互之间也进行了反思和检讨。“回头看”之后,即7月中旬,又召开党组会,党组书记、局长又带头反思和自我批评。有的班子成员说自己的大局意识、团结观念不强,有的班子成员说自己的涵养修养不够,还有的班子成员说平时和主官汇报不够、沟通不够。大家一致认为,要认清形势,实事求是,维护团结,维护大局,维护形象;二是继续做好交心交底的工作。自巡察以来,党组书记分别找了班子成员谈心,特别是反复找了有不同想法的同志交心交底;三是鉴于市林业局只有3名局领导编制,为进一步推进林业事业向前发展,建议组织上有必要对市林业局班子进一步配齐配强。

  (二)关于全市森林公安领导岗位缺位问题

  整改情况:一是7月上旬,党组书记、局长带队到仙游县、涵江区督促解决森林公安岗位缺位的问题。仙游县委已经在物色人选,近期将会配备。涵江区委已明确将在下一批研究干部时一并考虑;二是属于市林业局党组权限任命的2名市森林公安局科级岗位的配备,待案件处理完毕后,再根据德才兼备的原则及时配备。

  (三)关于行政不作为问题

  ①关于市林业执法支队。一是7月份,党组书记、局长带队到有关县区,就全市林业行政执法的现状、问题及其解决办法进行全面调研,市林业执法支队正在起草一整套的解决办法,包括队伍建设、人员培训、案件办理、持证上岗、人员回归、上下联动等;二是市林业局已把属于执法支队编制的4名同志调回执法支队工作,还有1名同志因为市林业局正在创建国家森林城市,暂时参与创建国家森林工作;三是市林业执法支队正在积极办理案件,2017年6月立案办理了1件无证运输木材案件。

  ②关于市森林公安局。一是市林业局党组明确要求市森林公安局要多办案、多学习、多锻炼,提高业务能力;二是市森林公安局2017年3月初查后移交仙游分局侦办案件1起,4月督办案件1起,5月立破刑事案件1起;三是7月上旬,党组书记、局长带队到仙游县、涵江区调研森林公安队伍建设存在的问题及其解决办法。

  (四)关于履行主体责任意识有待加强的问题

  整改情况:一是“回头看”之后,立即召开党组会,研究部署这项工作。召开了2017年度党风廉政建设工作部署会议,制定了《全面从严治党主体责任清单》。党组书记、局长还作了自我检讨,对相关责任人作了批评;二是2017年7月5日,党组邀请驻农业局纪检组长方伟忠同志给林业系统部分干部讲党课、讲廉政教育课;三是5月份,专门召开党组会,研究出台了《市林业局党组关于进一步履行主体责任加强对下属单位领导的暂行办法》,规定市林业局党组规定每年都要集中听取下属单位履行“一岗双责”等党建工作情况的汇报等;四是市林业局下发了《加强全市省属国有林场项目资金管理工作的通知》,规范林场资金使用和管理。

  (五)关于“举一反三”开展自查自纠不够的问题

  整改情况:一是7月份,党组书记、局长安排7天时间,带队到各县区、下属单位,就巡察反馈问题整改情况、建章立制情况、项目资金管理情况等方面开展检查;二是市林业局党组最近规定从2017年开始,每年对下属单位都要进行财务检查;三是党组将在2015年“制度建设年”的基础上,进一步建立和完善各项制度,并要求下属单位、各县区林业主管部门要参照建立这些制度,实现用制度管人管权管事。

  (六)关于干部断层较严重的问题

  整改情况:一是继续提高周工作学习会的质量。自2012年起,针对干部业务不熟,以及青黄不接等问题,市林业局确定了在每周召开一次周工作学习分析会。周工作学习分析会,既汇报沟通学习林业工作的业务知识,提高干部的业务能力;又交流学习中央、省委、市委的重要精神,提高干部的政治觉悟;同时还借鉴做人做事的正确道路。这是一个思想教育会,也是一个业务提升会,将继续办好周工作学习分析会;二是设立轮岗制度,加快培养年轻干部接班。自2012年以来5年多,市林业局机关共有47人次得到轮岗锻炼,有的干部最多得到3个岗位的锻炼。2012年至今共考录年轻干部1名,提拔年轻干部到科级岗位5名,从乡镇遴选4名年轻干部到局机关。

  (七)对县区的业务指导、较真不够的问题

  整改情况:一是市林业局党组要求班子成员要经常下乡指导县区开展工作,及时发现问题,及时报告问题,及时解决问题,不当老好人;二是针对林业工作中存在的一些问题,党组书记、局长多次提出批评。在营造林问题上,党组书记、局长在会上批评了分管副局长、业务科长和有关县区林业局的领导,对营林科长进行效能告诫,并对仙游县林业局进行通报;三是2014年,市林业局制定了项目资金管理制度,规范项目的申报、实施等过程,并要求县区林业部门要参照执行;四是建立了对工作中发现问题的通报问责制度。2016年1月29日,对仙游县营造林存在的问题进行通报。2017年4月5日,对城厢区东圳库区湖滨缓冲带退果还林工程造林存在的问题进行通报;五是加大了对县区林业项目、林业资金的跟踪检查力度,防止类似问题的产生。

  (八)相关单位对巡察移交的问题反馈不全面的问题

  整改情况:一是继续全力支持有关部门对白云林场有关问题的调查;二是待查清问题后,支持市纪委驻农业局纪检组对有关责任人作出相应的处理。

  下一步,我局将对已整改到位的整改成果进行巩固提升,对正在整改的问题保持力度不减,用最快速度整改到位,使各项工作更加规范,更具成效。同时,以此次整改为契机,按照市委巡察组的意见,更加注重治本,建立长效机制,不断加强党风廉政建设,为坚持绿色发展,建设美丽莆田,打造宜居港城,创建美丽中国示范区作出应有的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0594-2333253;邮政信箱:莆田市城厢区荔城中大道2169号莆田市政府2号楼4层;电子邮箱:yhf386918@163.com

 

  中共莆田市林业局党组               

  2017年8月1日               

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